「养老保险多少岁可以领」地方两会迎来了密集召开期,许多省份下调了经济增长目标

股票资讯  2021-04-30 10:14:40

近期进入2019年省地两会密集召开的时期,地方两会被业界视为新一年经济工作的重要风向标。据统计,1月14日至21日,已有13个省市召开了两会,特别是1月20日至22日,至少有15个其他省份将一起召开会议。

随着地方两大会议的召开,2018年的很多经济“成绩单”也出炉了。从经济总量来看,很多省份都实现了重要的跨越,其中江苏省GDP首次进入“9万亿俱乐部”的大门。

据《中国商报》采访,部分省份GDP表现较好,反映了中国区域经济的结构性差异。但一些地方降低了2019年GDP增长目标或设定增长目标区间,政策空间更大,符合高质量发展的要求。

许多省份已经降低了2019年的国内生产总值增长目标

目前,江苏、四川、安徽、西藏等省GDP成绩喜人:其中,1月14日,江苏省公布2018年经济成绩单:2018年江苏省GDP总量达到9.2万亿元,增长6.7%左右,是全国第一个公布GDP突破9万亿元的省份。西藏自治区2018年GDP总量突破1400亿元,增长10%左右。统计显示,西藏自治区五年来增长率保持两位数增长,GDP增长率持续保持全国前三位。

但天津预计2018年实现GDP年均增长3.6%,与2017年增速基本持平。2018年,GDP年增长率为6.6%。

对此,联讯证券首席经济学家李麒麟告诉《中国商报》记者,“中国经济存在明显的地区差异,不同省、市、自治区之间的经济结构也存在差异。因此,省、市、自治区之间的经济增长率是划分的,这是经济发展过程中不可避免的现象。一些省、市、自治区的增速将高于全国平均水平。”

"这反映了中国区域经济的结构性差异."郭进证券宏观分析师段小乐也告诉记者。

他认为,安徽、四川、西藏的GDP增速相对较高,主要是由固定资产投资增速带动的。2018年,这三省固定资产投资增速分别为11.8%、10.2%和9.8%,明显高于全国平均增速。江苏省GDP总量虽然比较高,但增速与全国相差不大。

记者注意到,四川和其他省份降低了今年的经济增长目标。四川省2019年GDP增长目标在7.5%左右,而2018年GDP增速为8%。同时,江苏2019年GDP增长目标在6.5%以上,低于2018年的7%;天津2019年GDP增长目标在4.5%左右,也低于去年的5%。

而且很多地方都设定了增长目标区间。比如安徽2019年GDP增长目标从去年的8%以上调整为7.5%-8%,北京2019年GDP增长目标为6%~6.5%,也与去年6.5%的预期目标不同。

关于这一现象,李麒麟告诉记者,“由于内外需求放缓的压力,预计2019年国民经济增长率将低于2018年的6.6%。通过大规模反周期调控政策保持经济增长率高于预期水平,将增加潜在风险,不是最佳政策选择。”

记者注意到,1月21日,国家统计局发布的数据显示,2018年GDP比上年增长6.6%,实现了6.5%左右的预期发展目标。从行业来看,这基本符合市场预期,也达到了年初设定的目标。

“经济增长的目标降低和区间设定反映了中国经济增长从‘高速’到‘高质量’的目标。”段小乐也告诉记者。

因为在段小乐看来,一方面,十九大报告指出,中国经济增长已经转向高质量发展阶段;目前,中国不需要以牺牲资源和质量为代价来追求过度的经济增长目标。因此,适当降低经济增长目标或设定区间稀释经济增长率是符合十九大报告精神的;另一方面,经济结构转型仍然需要稳定的经济增长环境和一定的经济增长率,因此经济增长不能停滞。所以从两个方面来说,适当降低经济增长目标或者设定区间是符合从速度到质量的转变的。

对高质量发展的追求也体现在一些地方工作报告中。例如,关于2019年的总体要求,《四川省政府工作报告》指出,要坚持稳中求进的总基调,坚持新的发展观,坚持推进高质量发展。同样,安徽省政府工作报告也指出,要把握大势,增强信心,充分利用国家战略、宏观政策、创新驱动、市场驱动、开放发展的机遇,努力开创安徽优质发展和现代化建设的新局面。

2019年,北京GDP预计分别为6%和6.5%。1月14日,市发改委主任谭作了《2018年国民经济和社会发展计划执行情况》和《2019年国民经济和社会发展计划草案》的报告。公开表示,这一目标反映了区间监管的概念与去年的增长率挂钩,但并没有过度追求国内生产总值的增长率,这为职能缓解、环境治理和结构调整留下了更多的空间和空间

关注“环保”和“商业环境”

记者注意到,在今年的一些地方政府工作报告中,除了经济发展,“环境保护”和“商业环境”更为重要。受访者认为,这体现了对“高质量”的追求。

首先,在环境保护方面,四川省政府的工作报告指出,“环保、节能、减排完成国家下达的目标任务”,“坚决与污染作斗争”。抓好中央生态环境保护督察和“回头看”反馈问题的整改,开展省级生态环境保护督察”。

至于2019年的工作安排,河南省政府工作报告也强调,今年经济社会发展的主要预期目标是:推进绿色发展,单位GDP能耗降低3%以上,主要污染物排放达到国家目标。报告还提出:做好污染防治工作。以提高环境质量为重点,扎扎实实整改中央环保督察“回望”反馈问题,重点打赢蓝天碧水净土战役,深入实施“四大行动”。

对此,李麒麟告诉记者,当地重视“环保”是打好三场硬仗的必要措施。他还预测,他可能会长期坚持在经济发展过程中降低环境成本。

段小乐告诉记者,中国的经济发展模式正在从“高速”向“高质量”转变,高质量的内容包括更绿色、更环保的增长,因此高速增长已经不能以牺牲资源和环境污染为代价来换取。

1月14日,北京市政府工作报告指出,2019年北京将继续改善商业环境。报告还指出,要抓紧落实“9+N”政策2.0版。加快办理“一门一窗”,各级项目80%由“一门”办理,70%由“一窗”受理。进一步规范社区出具的认证,将企业群众提供的材料减少60%以上,实现各级100个高频项不用跑一次,最多跑一次。坚定不移地支持民营企业发展,提出促进民营经济健康发展的意见,营造公平竞争的市场环境。

李麒麟告诉记者,“改善‘商业环境’是激活微观层面企业,特别是民营企业的重要措施。现阶段新增长点的出现有赖于民营企业活力的释放,而改善经营环境是前提之一。”

段小乐还认为,“商业环境”的改善有利于提高效率,提高经济增长质量,形成更加市场化和创新的机制。

2018年12月召开的中央经济工作会议也提出支持民营企业发展,营造法制环境,保障民营企业家人身安全和财产安全。

华东政法大学法学院副院长王永杰教授也公开表示,要加强综合管理,优化经营环境,进一步完善与市场经济相关的法律制度,切实保护企业家的人身和财产安全,让他们安心创业、安心经营。


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