「旧冰箱回收」中央政府引导雄安新区建设,加大财政支持力度

股票资讯  2021-05-04 01:43:25

意见要求加大对雄安新区的资金支持。在建设初期加大中央财政转移支付和省级财政支持力度,确保雄安新区的运行,逐步实现雄安新区的自求财政平衡。

在熊安新区成立两周年前夕,党中央、国务院为支持熊安新区全面深化改革开放指明了方向。

24日发布的《关于支持河北省雄安新区全面深化改革开放的指导意见》(以下简称《意见》)指出,建立河北省雄安新区是促进京津冀协调发展的重要决策部署,是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一个具有全国意义的新区。

《意见》对支持雄安新区全面深化改革开放作出重要部署,共提出32项重点任务。如支持国有企业北京总部和分支机构向雄安新区转移;支持成立雄安银行,建设雄安股权交易所,支持成立资本市场学院(雄安);支持在雄安新区设立外商独资或中外合资金融机构;加大对雄安新区的直接融资支持,优先支持符合条件的雄安新区企业发行上市;个人产权住房主要是共有产权住房;研究建设雄安新区国家级互联网骨干直联点,探索建设新的互联网交换中心;支持雄安新区知识产权保护中心建设,为知识产权提供快速审查、确认和维权服务。

1月24日,第一财经记者来到雄安新区。在雄安市民服务中心,记者看到无人车、无人物流车、智能机器人等智能产品异常活跃,智慧城市相当初级。

中国社会科学院产业经济研究所所长黄群辉对《第一财经》记者表示,雄安新区要成为新发展理念引领下的现代化新城,不仅要着力打造一流、绿色、现代、智慧城市,还要打造具有世界影响力和国际领先地位的科技新城,培育经济发展新亮点。

汇聚创新元素,智慧城市初具规模

促进高端高技术产业发展的意见。以提高供给体系质量为主要方向,激发雄安新区经济发展的内生动力。支持雄安新区吸引北京创新型、高成长性科技企业。创建有利于一、二、三产业融合发展的新机制、新模式。严格产业准入标准,建立科学的园区产业项目评估和示范机制,制定雄安新区限制承接和布局产业负面清单,实现符合新区定位和发展方向的地方传统产业现代化升级,有效有序淘汰落后产能。

黄群辉表示,雄安新区要成为新发展观引领下的现代化新城,不仅要努力建设一流、绿色、现代、智慧城市,还要建设具有世界影响力和国际领导力的科技新城,培育经济发展新亮点。这就要求雄安新区的产业是能够积极吸收和聚集创新要素资源、代表未来产业发展方向、前后产业关联度高的高端产业,有利于京津冀经济增长动能的转化。

2019年初,在雄安市民服务中心的企业办公区,先后有26家高新、高端企业挂牌入驻。《第一财经》记者在园区招牌上看到,中国三大电信运营商阿里巴巴、腾讯、百度、眼科技、360集团、工商银行、中石化资本等企事业单位已入驻或上市。

值得一提的是,在雄安市民服务中心,第一财经记者看到了智慧城市的缩影。

游客可以通过扫描二维码知道他们公园的位置和相关介绍;扫描每棵树上专属二维码参与“千年林岫”建设;共享办公区,派驻企业的工作人员可以随时扫码预约共享会议室、共享书店;“雨水花园”利用凹形绿地从地面收集和吸收雨水,然后通过植物和沙子的综合作用净化雨水,节约地下水源;用钢带波纹管和钢筋混凝土管代替部分塑料制品,实现雨水收集、储存和渗透...

《意见》要求探索智慧城市管理的新模式。应用新技术创新城市管理模式,建设智能化、高效化、宜居化新城,实现城市管理网络化、数字化、智能化。研究建设雄安新区全国互联网骨干直联点,探索建设新的互联网交换中心。开展大数据应用综合实验,推进跨部门、跨层级、跨业务的大数据中心建设,实现数据信息共享和深度应用。

“支持雄安新区在建设世界先进城市信息基础设施的基础上,进一步推进‘城市大脑’建设,探索建立基于数据判断、决策和治理综合感知的一体化智能城市管理模式,为交通、安全、卫生精细化管理提供即时响应。高效的联动解决方案。”根据意见。

“每一根钢梁都体现在雄安,每一个阀门都有IP地址。“为市民服务中心开发“智能大脑”的大石智能相关负责人告诉第一财经记者,智能楼宇管理系统在整个生命周期内对楼宇进行智能化管理,使整个楼宇的建筑形态和所有设备以三维可视化的方式呈现,为管理者提供最直观高效的管理基础。

据介绍,市民服务中心的建设基于数字雄安平台,实现了数字建设与实体建设的相互映射。数字雄安平台汇集了现实生活模型、地质模型、文物古迹、通讯、管网等数据。,并在地面和地下实现“透明熊岸”。

此外,第一财经记者了解到,雄安新区还启动了个人数据账户系统,以身份证信息为核心,汇集人脸识别信息、声纹识别信息等可采集信息,为政府服务、信用体系建设和多账户整合提供基础服务。

增加财政和税收支持

自雄安新区成立以来,由于严格的管理和控制政策,新区的收入在规划和建设期间急剧下降,而投资和建设需要更多的资金。

为了解决资金问题,《意见》要求加大对雄安新区的资金支持。在建设初期加大中央财政转移支付和省级财政支持力度,确保雄安新区的运行,逐步实现雄安新区的自求财政平衡。统筹安排基础设施建设维护、产业资金注入、地方政府债务利息支出等其他转移支付。在雄安新区,支持雄安新区及周边地区的交通、水利、科技创新、生态保护与恢复和公共服务。

事实上,中央和省政府正在加大对雄安新区的财政支持力度,重点支持新区基础设施建设、荣东地区建设、生态环境治理和保护、公共服务。然而,雄安新区的财政资金主要来自上级政府的退税和转移支付补贴,以及地方政府债券的发行。

根据河北省财政厅数据,2018年,雄安新区年度财政收入(指一般公共预算和政府性基金收入之和)为516.05亿元,其中地方政府债券收入为300亿元,为去年财政部自主批准的雄安新区债券发行最高限额。其他收入来源于退税和转移支付补贴。由于雄安新区托管的三县财政体制尚未出台,当年没有这个水平的税收。

财政部在新区规划建设初期,制定了6个方面23项财税扶持政策,每年给予财政补贴100亿元。雄安新区已成功进入中国第三批景观、森林、湖泊、草地生态保护与恢复试点,三年内将获得20亿元。

此外,河北省财政厅去年向雄安新区下达了14.6亿元的财政转移支付,并向雄安集团拨付了15亿元资金,为新区的初步建设提供了有力支持。

根据《意见》,在保持政府债务风险总体可控、坚决遏制地方政府债务增长的前提下,加大对地方政府债券发行的支持力度,自主审批雄安新区债券额度,支持发行10年期及以上雄安新区建设普通债券和专项债券。

随着2019年财政部提前下达地方政府债务限额,河北省获得最高债务发行额度844亿元,其中雄安新区获得195亿元,这也将为2019年雄安新区发展筹集资金。去年,雄安新区发行债券募集资金,主要用于启动区建设、荣东地区建设、京雄高速铁路相关征地拆迁费用、防洪工程、“千年林岫”等建设项目。

为推进雄安新区建设,河北省财政厅计划2019年拨款23亿元,同比增长35.3%。其中,雄安集团资金20亿,雄安新区专项补助3亿。实施《河北省雄安新区城市总体规划(2018-2035)》,推进新区高标准建设。

除了中央政府和河北省的财政支持和债券发行支持,《意见》还呼吁推进税收政策创新。加强对北京企业迁入雄安新区的税收政策引导,促进符合雄安新区功能定位的北京高新技术企业的转移和迁入。对于需要分步实施或试点的税收政策,支持符合雄安新区实际情况和功能定位的税收政策先在雄安新区实施或试点。

北京市财政局局长吴素芳公开表示,北京将与中央政府合作,研究制定北京企业企业分税制机制,缓解雄安新区。

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(文章来源:中国商报)


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