「川环科技」不断提高城市基层治理(治理)水平

股票资讯  2021-04-20 23:14:08

社会治理是国家治理的一个重要方面。中共十九届四中全会《决定》提出“坚持和完善共建、治理、共享的社会治理体系,维护社会稳定,维护国家安全”,为新时期加强和创新社会治理指明了方向。今年以来,北京市朝阳区扎实开展“不忘首创精神,牢记使命”主题教育,深化“街镇举报、部门举报”改革,将“投诉即时处理”作为衡量主题教育成效的重要依据,深入探索党建引领城市基层治理的途径和路径,有效提升社会治理能力。

加强“立即处理投诉”的组织领导。党的十九届四中全会《决定》强调在党委领导、政府负责、民主协商、社会协调、公众参与、法律保障和科技支持下,完善社会治理体系。完善社会治理体系,必须加强党的领导,并将其落实到城市基层治理的全过程。朝阳区在深化“街镇举报、部门举报”改革中,积极适应社会治理的新特点、新规律,把“立即处理投诉”作为加强和创新社会治理的重要抓手和有效载体,成立了以区委主要领导为组长、区委和区政府领导分工负责的“立即处理投诉”领导小组,并设立专门的工作班,完善工作机制,加强全面领导。建立“先做,做到底”的工作机制,清理全区“12345”市民服务热线两个多月的未结申诉账,明确主要责任单位和结算时间表,落实相关责任单位第一责任人制度。对于需要区级协调的问题,由相关责任单位进行汇报,全部纳入区级“一拖一”计划,由牵头区领导和责任单位共同推进。

完善“立即处理投诉”的制度和机制。人民是社会治理的参与者、受益者和法官。加强和创新社会治理,必须始终坚持人民主体地位,紧紧依靠人民,一切为了人民。“立即处理投诉”是紧紧围绕群众“七个要求”、“五个需要”,解决“身边事”的系统设计。它要求基层党组织和党员干部要围绕群众,到第一线去努力工作,在解决群众的后顾之忧、后顾之忧、后顾之忧的过程中践行自己的初心和使命。“立即处理投诉”的核心是“即”。对于基层党组织来说,回应群众的合理诉求,立即处理,是一个明确的要求。为此,朝阳区建立了人民群众诉求专职回应机制、“三级两访”回复回访机制、提示单、提醒单、监督单“三单”监督机制、咨询机制、评估机制,及时解决群众反映的问题。办理部门接机后,原则上要在一小时内认真了解需求,及时告知工作进展,事情完成后及时告知结果;疑难复杂事件或当事人不理解、不满意的事件,在家答复、见面、谈话,不断提高解决诉求的速度和群众的满意度。

创新“立即处理投诉”的方式方法。基层社会治理任务重,线索多,困难多。加强和创新社会治理,必须运用好科学思维。朝阳区在实施“立即处理投诉”中,注重提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维和底线思维能力,不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。创新工作理念,推动“立即处理投诉”向“先处理投诉”延伸。探索形成“调查、应对、化解、判断”四步走的工作方法,主动调查、早应对、解决难题、判断需求,引导基层党组织在社会治理中带头前进。在全区推广走、穿、蹲工作方式,构建党建带团“先做、做到底”的工作机制,要求43个街道、乡镇领导干部深入社区、深入村庄。每一栋楼(格)每一条村巷,通过走摸需求,通过沟通化解矛盾,加速从“等待诉求”到“寻找诉求”的转变,

(作者是中共北京市朝阳区委书记)


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