「股东大会议事规则」山东外贸与外资逆向崛起背后的制度创新与强化服务

股票资讯  2021-04-13 02:57:57

2020年,面对严峻复杂的国际形势和新冠肺炎疫情的严重影响,在全球对外贸易和跨境投资急剧萎缩的背景下,山东省实现了对外贸易和对外投资的反向增长。

面对前所未有的严峻考验,山东省稳定外贸和外资的韧性如何?山东如何在疫情冲击下克服困难,化危机为机遇?国务院发展研究中心对外经济研究部主任、研究员张琦表示,在国际形势动荡变化和疫情严重影响下,高度重视开放发展,不断推出一系列稳定外贸和外资的创新措施,推动山东外贸和外资增长率取得高于全国水平的突出成绩。

2020年,全省进出口增长7.5%,出口增长17.3%,分别位居全国前六名省市第二和第一;实际利用外资增长20.1%,位居全国前六省市之首,比全国增速高出近14个百分点。

张琦认为,山东外贸和外资逆势上升的数据反映了山东对制度创新和全方位服务的探索。

注重顶层设计和布局,构建高层次开放的制度框架和政策体系。2020年,山东把“以开放促改革”作为改革的九大任务之一,在做好疫情防控工作的同时,积极推进复工复产,扩大对外开放,促进内外贸易齐头并进,畅通国内外“双循环”,努力稳定外贸和外资基本市场。

深入推进一审、制度创新,高能开放平台建设取得突破性进展。2020年,山东加快建设自贸试验区和商河示范区。自由贸易试验区已实施112项试点任务,完成104个案例,形成60个制度创新案例,9个案例获得国家认可;国家首创“负面清单”分权模式,清单之外的行政权力事项全部下放至自贸试验区和商河示范区。

坚持国际经贸规则中的标高标准,深化“分销服”改革,显著改善经营环境。一方面,商务、海关、港口、税务和外国管理部门协调合作,促进跨境贸易便利化。截至2020年12月,全省进出口通关时间分别为33.77小时和2.39小时,比2017年同期下降62.54%。, 89.03%;出口退税平均审批时间减少到5个工作日,重点出口企业“随批报”、“随批退”,服务效率明显提高。另一方面,全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅放宽市场准入,促进投资自由化便利化不断完善。

采取有针对性的政策措施,稳定外贸和外资基本市场。2020年,稳定外贸政策措施15项,稳定外贸和外资政策措施32项,高水平利用外资政策措施20项。“基于列表”的政策体系可操作性强,易于企业理解。

全力推动外资企业复工复产。山东在2月初成立专项工作班,以“点带链”抢占龙头企业,推动整个上下游产业链恢复生产。他们帮助现代汽车、斗山工程机械、三星重工协调数十家配套企业提前复工,得到韩国高度赞赏。短短一个月,山东外资企业全部恢复生产,4月份外贸出口增速为正,全国领先。

畅通物流渠道,缓解外贸瓶颈。疫情对国际物流影响之初,立即成立专项工作班,相关部门共同推动出台专项应对措施,重点改善国际运输基础设施,畅通外贸运输通道。全年开通或加密航空货运航线34条,新增航线和加班船360趟,齐鲁欧亚列车累计超过1500趟。

用机制创新解决企业问题。面对企业的实际困难和发展需求,山东省积极采取行动解决日韩资企业“入境难”问题,组织12次包机,协助1300多名日韩商务人员及其家属入境。再比如建立医用材料出口工作机制,解决防疫物资企业出口资质认证和物流通关问题,引导269家企业获得防疫物资出口“白名单”,防疫物资出口增长243.9%,成为带动山东外贸增长的新亮点。

此外,山东还通过各种渠道挖掘潜力,推动对外贸易逆势上升。

探索展览新模式,积极拓展海外新市场。首创“线下展品展示+线上视频对接”模式,在日本、巴基斯坦、肯尼亚等国举办了4场展览,实现了4.7亿元的意向成交。2020年,山东对美进出口增长26.4%,对一带一路进出口增长9.1%,占比上升至30%。机电产品出口增长5.3个百分点。农产品出口规模连续22年居全国首位,国际市场布局和商品结构进一步优化。

充分发挥跨境电子商务综合优势,大力开拓国际贸易新渠道。山东省积极争取获批新增临沂、东营、潍坊3个跨境电子商务综合试验区,青岛、烟台2个市场采购与贸易试验区,枣庄1个二手车出口试验区,青岛西海岸新区、国家进口贸易促进创新示范区10个国家外贸转型升级基地。2020年,山东跨境电商进出口增长366.2%,市场采购贸易出口增长84.5%,显示了山东对外贸易在逆境中的强大韧性和活力。

着力吸引优质投资,创新投资新模式。山东省加大了对重大项目的支持力度,实施“三批”外商投资项目促进机制,优化土地、能源消耗、排放等要素的供给方式。全年共签约外资项目237个,总投资290.2亿美元,合同外资104.9亿美元,其中制造业实际外资增长11%,日韩投资增长130.6%。

张琪说,如果没有一系列创新措施和全方位服务来稳定外贸和外资,山东的外贸和外资就不能逆势上升。面对新时代、新理念、新格局,相信山东未来将以更高的开放度发展,赢得新的竞争优势,获得新的发展动力。


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